实体经济“降成本”,制度性成本是关键
作者: 管理员    发布时间:2017-09-12 09:28:00   来源: 原创    点击:

竞彩足球比分结果更新 www.zdkwt.icu 一方面,降成本需要政策的强力支撑,更需要企业发挥主观能动性,要降低成本,必然要求企业自身“主动出击”,寻求提高经济质量和效益的有效路径,只有从企业管理的细节入手,把降成本融入到生产经营的每一个环节中去,通过大量的研发投入、装备更新、劳动培训等方面来实现企业生产管理的最优化,才能推动企业在转型升级中实现自身的跨越与进步;另一方面,降成本要注重引导企业采取提升生产效率、提高管理水平、加快技术创新等挖潜增效措施,降低内部成本;同时,突出政策措施的针对性和差别化,既要有效降低实体经济企业成本,又要充分尊重市场经济规律,加快落后产能退出,提升经济可持续发展能力。如此,当“降成本”转化为常态化工作,形成长效机制,企业“轻装上阵”可期。

  日前,中国财政科学研究院发布调研报告显示,近年来实施的降成本措施成效显著。但同时,报告还指出,在我国依然面临经济新常态的背景下,企业降成本任务依然繁重。调研报告指出,在我国依然面临经济新常态的背景下,企业降成本任务依然繁重。由于降低企业成本牵涉方面众多,容易受到内外部复杂因素的影响和制约,导致当前降成本的政策红利被部分抵消或者效力发挥迟滞。与此同时,推进“放管服”行政审批制度改革难度较大,后续改革繁重。

  国务院此前印发《降低实体经济企业成本工作方案》提出,未来1-2年内实现企业税费负担合理降低,融资成本有效降低,制度性交易成本明显降低,人工成本上涨得到合理控制,能源成本进一步降低,物流成本较大幅度降低。降成本是供给侧结构性改革的关键环节。在供给侧结构性改革中,降成本绝非一次性的短期任务,而是一项难度大、影响广泛、极具挑战的长期性任务。企业成本问题的主要症结在于改革不彻底、不到位。因此,深化改革就成了降成本的主要方向。通过深化改革建立健全降低实体经济成本的长效机制。

  中国的经济发展目前正处于一个特殊阶段,转动能、调结构,机遇和压力并存,这是一个多头并举的特殊时期。世界新兴经济体经历到这个阶段,实体经济行业往往会最先触碰到瓶颈。随着新兴产业兴起,社会资源争相趋附,客观上实体行业就会受到挤压,形成大量资本“体外循环”的现象。这个时候,实体经济企业就需要外力相助,减除重负,尤其是清除一切不合理的成本。此次国家“降成本”路线图出路,也为实体经济“减负”行动明确了方向。一方面,精准发力。这次将“合理降低企业税费负担”列为降成本六大措施之首,切中企业“燃眉之急”。正如方案所说,每年将会有5000亿元以上的减税额,这样的数额将会帮助几十万、上百万家企业扭亏为盈,轻装上阵;另一方面,企业降成本要有实效,还要坚持降成本政策的“初心”。突出政策措施的针对性和差别化,既要有效降低实体经济企业成本,又要充分尊重市场经济规律,加快落后产能退出,提升经济可持续发展能力。同时,划定3年左右合理降低实体经济企业综合成本的时间线,类似这样的硬标准,也彰显了中央“降成本”的决心。

  企业成本居高不下非一时之弊,降成本也非一日之功。为实体经济企业减负的努力一直没有中断,现在是全面系统推进和抓住关键环节相结合的阶段。降成本过程中有两大“陷阱”需要规避。首先,中国经济要实现转型升级,大量研发投入、装备更新、劳动培训不可获缺。如果政策制定与操作导致企业靠压缩必要的发展支出来降低成本,只能进一步固化低端产能,陷经济于更大困境。其次,降成本的根本目标在于助企业转型升级,增强竞争力,为经济长期健康发展奠定基础。若部分“僵尸企业”借降成本之机继续苟延残喘,挤占资源,也有违降成本政策的初衷。对于政府而言,企业成本可以采取“一刀切”的行政方式迅速降下来,比如,大幅降低社保费率、大幅降低税收,一定可以受到企业的热烈欢迎。然而,如何实现社会保障体系的可持续性发展,如何保障基本公共服务水平的稳步提升,势必成为降成本之后政府将面临的更大难题。比如,一方面要满足年减税额5000亿元以上的目标,另一方面,虽然阶段性提高了预算赤字率,但财政收支的现实压力并没有缓解。再比如,虽然设定了降低企业社保缴费比例的目标,但也强调了采取综合措施补充资金缺口,这背后无疑是来自社?;鹂骺蘸屠凸とㄒ姹;さ难沽?。事实上,企业成本肯定不是越高越好,但也并非是越低越好。政府推出降成本的举措不能“摁下葫芦浮起瓢”,必须兼顾多方利益及其长远发展的客观需要。

  任何时候,实体经济都是一个国家实力的直接承担,无论到了哪个发展阶段,实体经济都是基础的基础。今年以来,我国官方已出台了一系列减税降费措施。从两次降低电价到阶段性降低社保公积金费率;从全面推开“营改增”试点,派发超过5000亿元人民币的减税“红包”,到落实小微企业所得税优惠、为民营企业砍掉不合理收费,减税降费在目前已推出的各项降成本举措中堪称力度最大。但对亟待摆脱困境的国内企业来说,这些或许还不够。一方面,降成本需要政策的强力支撑,更需要企业发挥主观能动性,要降低成本,必然要求企业自身“主动出击”,寻求提高经济质量和效益的有效路径,只有从企业管理的细节入手,把降成本融入到生产经营的每一个环节中去,通过大量的研发投入、装备更新、劳动培训等方面来实现企业生产管理的最优化,才能推动企业在转型升级中实现自身的跨越与进步;另一方面,降成本要注重引导企业采取提升生产效率、提高管理水平、加快技术创新等挖潜增效措施,降低内部成本;同时,突出政策措施的针对性和差别化,既要有效降低实体经济企业成本,又要充分尊重市场经济规律,加快落后产能退出,提升经济可持续发展能力。如此,当“降成本”转化为常态化工作,形成长效机制,企业“轻装上阵”可期。为企业降成本,更要为企业“松绑”,这要求政府尽量减少制度和政策羁绊,进一步改善营商环境,才能为企业打造低成本、高效率的发展环境。

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